МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
Департамент государственной
политики в сфере общего
образования
J-
Руководителям органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющих
государственное управление
в сфере образования
Люсиновская ул., д. 51, Москва, 117997.
Тел. (499) 237-42-44
E-mail: d08@mon.gov.ru
dtW № fiA /J У4
О направлении методических
рекомендаций по нормативно-правовому
регулированию предоставления услуги
по присмотру и уходу за детьми
в группах продлённого дня
В связи с участившимися в последнее время обращениями представителей
родительской
общественности
и экспертного
сообщества
по
вопросу
об установлении платы за услуги по присмотру и уходу за детьми в группах
продлённого дня, в том числе случаями установления в отдельных регионах
необоснованно высокой платы за данную услугу, Департамент государственной
политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет
методические
рекомендации
по
нормативно-правовому
регулированию
предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня
в
организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность
по основным общеобразовательным программам - образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Минобрнауки
России
просит
довести
данную
информацию
до учредителей и руководителей организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по общеобразовательным программам, расположенных на территории
субъекта Российской Федерации, и рекомендовать разместить
указанные
методические рекомендации на сайтах в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и на информационных стендах организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по общеобразовательным программам.
Приложение: на Ц л.
А.В. Зырянова
Директор Департамента
Н.В. Морякова
(499)237-79-94
Методические рекомендации-08
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги
по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования
В соответствии с частью 7 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря
2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный
закон) в образовательной организации, реализующей образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее общеобразовательные
организации),
могут
быть
созданы
условия
для
осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее ГПД).
Под
присмотром
и уходом за детьми
понимается
комплекс мер
по
организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению
соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального
закона).
При определении конкретного набора услуг по присмотру и уходу за детьми в
ГПД учитываются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
2.4.2.2821-10
организации
«Санитарно-эпидемиологические
обучения
постановлением
требования
в общеобразовательных
Главного
государственного
к
учреждениях»,
санитарного
условиям
и
утверждённые
врача
Российской
Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 (далее - СанПиН).
Организация питания. В ГПД (помимо завтрака во время учебных занятий)
должно быть предусмотрено двухразовое питание детей: обед - в 13 - 14 часов,
полдник - в 16 - 17 часов.
Хозяйственно-бытовое обслуживание детей, которое включает соблюдение
требований к санитарному содержанию помещения ГПД (очищение ковров и
ковровых
покрытий
в
ежедневном
режиме,
ежедневная
влажная
уборка,
дезинфекция и пр.).
Обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня включает:
организацию прогулок, спортивного часа (подвижных игр) и отдыха детей;
2
организацию дневного сна (не менее 1 часа) для первоклассников и для
ослабленных детей;
организацию самоподготовки (приготовление домашних заданий);
организацию занятий по интересам (в игровой, библиотеке) и др.
Конкретные
обязательства
общеобразовательной
организации
по
осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД должны быть предусмотрены в
договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних
обучающихся и общеобразовательной организацией с учётом СанПиН.
В соответствии со статьей 65, частью 8 статьи 66 Федерального закона
учредитель образовательной организации за осуществление присмотра и ухода за
детьми в ГПД вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся. Не допускается включать в
родительскую
плату
расходы
на
реализацию
образовательной
программы
начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в том
числе внеурочной деятельности), а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций
(косметический и иной ремонт, отопление, освещение, водоснабжение и пр.) (часть
9 статьи 66 Федерального закона).
Функции и полномочия учредителя образовательной организации могут
осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Ф едерации в
сфере образования и органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов в сфере образования. В связи с этим органы исполнительной
власти
субъектов
управление
в
осуществляющие
Российской
сфере
Федерации,
образования,
управление
в
осуществляющие
органы
сфере
местного
образования,
государственное
самоуправления,
должны
разработать
нормативные акты, регулирующие предоставление услуги по присмотру и уходу за
детьми
в
ГПД
в
государственных
(муниципальных)
общеобразовательных
организациях.
Нормативные акты о регулировании предоставления услуги по присмотру и
уходу за детьми в ГПД в общеобразовательных организациях должны содержать, в
том числе:
3
перечень услуг по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня;
методику расчёта стоимости услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД (в
случае, если данные услуги не могут быть оказаны бесплатно);
перечень
льготных
категорий
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся;
модель договора между общеобразовательной организацией и родителями
(законными представителями) несовершеннолетних обучающихся о предоставлении
услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД.
Дополнительно обращаем внимание, что учредитель вправе снизить размер
платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и
порядке (например, для многодетных семей, социально незащищенных семей,
одиноких
матерей
(отцов),
семей,
пострадавших
от
стихийных
бедствий,
безработных, беженцев или вынужденных переселенцев и др.).
В связи с тем, что общеобразовательная организация помимо услуг по
присмотру и уходу за детьми в ГПД вправе оказывать платные образовательные
услуги (например, приготовление ребёнком домашних заданий не под присмотром, а
вместе с учителем (воспитателем)), необходимо организовать разъяснительную
работу
с
родителями
(законными
представителями)
несовершеннолетних
обучающихся.
Так
как общеобразовательные
организации являются
некоммерческими
организациями, не допускается извлечение прибыли из платы, взимаемой с
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних
обучающихся.
Родительская плата за ГПД должна обеспечивать только возмещение расходов
общеобразовательной организации на оказание услуги по присмотру и уходу за
детьми в ГПД.
В целях недопущения в общеобразовательных организациях незаконных
сборов денежных средств и обеспечения полноты реализации Федерального закона
рекомендуется:
4
организовать мониторинг востребованности услуг по присмотру и уходу за
детьми в ГПД, их стоимости, а также удовлетворённости родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся качеством данных услуг;
организовать
регулярную
разъяснительную
работы
с
педагогическим
сообществом и родительской общественностью по вопросам осуществления
присмотра и ухода за детьми в ГПД;
обеспечить оперативное освещение в СМИ порядка применения норм
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части создания
условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в ГПД.
На федеральном уровне Минобрнауки России организовано проведение
мониторинга предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД; создан
специальный
сервис
poboram@mon.go v .ru.
обратной
связи
для
сообщений
граждан:
net-
